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大国养老 迎难而上

www.jgsteelgroup.com2019-11-28

老龄化社会已经来到一个大国,要面对赡养老人的困难。

11月10日,在第五届北京国际老龄产业博览会上,河北省养老机构的工作人员为有意异地养老的北京老年人进行了血压测量。 记者何永社

11月10日,在第五届北京国际老龄产业博览会上,河北省养老机构的工作人员为有意异地养老的北京老年人进行了血压测量。 记者何永社

11月10日,在第五届北京国际老龄产业博览会上,河北省养老机构的工作人员为有意异地养老的北京老年人进行了血压测量。 记者何永社

时间到哪里去了?在我感觉好之前,我年轻时就老了/生了一辈子孩子。我的脑海里满是哭着笑着的孩子/时间去哪里了?在我能看清你的眼睛之前,我已经用了半辈子的时间买日用品,只剩下脸上的皱纹……宋《时间都去哪了》震撼了许多中国人的心,引起了社会各界对养老问题的关注和思考。

上月发布的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示,到2015年底,中国老年人口(60岁以上)达到2.22亿,占总人口的16.1%。 根据10%是老龄化社会的联合国标准,中国的老龄化程度已经很高了。 “先老后富”、衰老、残废、空筑巢、生殖力……中国式养老问题逐渐凸显 今天老年人如何养老?明天我们将如何养老?如何解决当前社会养老的困境?这些都是难题,中国正在探索解决它们的方法。

1。“银波”席卷而来

这些天,北京的天气越来越冷了。烟雾与晴天交替出现。住在朝阳区小庄社区的李文淑老人有点激动:“如果天气不好,他不敢出去,怕感冒。” 这位老人今年80岁,退休前是一名医生。 他和妻子平时有一个习惯,天气好的时候,他们会叫附近的老人在楼下的小花园里坐下来聊天。根据他的话,“每个人都是老朋友,聚在一起玩,身体不动是不好的。”

小庄社区大约有2000户人家,其中近20%都在60岁以上。 在中国城乡的许多社区和村庄,老年人的比例越来越高。

“各种迹象表明,我国正在加速进入老龄化社会,并且具有明显的特殊性 国家老龄办公室副主任、中国老龄研究中心主任吴余韶认为,这种特殊性体现在其基础大、发展快。

1982年,中国老年人口占总人口的5%,属于一个成人国家。 新世纪初,这一比例突然上升到10%,成为一个老年国家。人口的年龄结构完成了发达国家需要几十年甚至几百年才能实现的转变。 目前,中国老年人口正以每年800万的速度增长。 “按照目前的趋势,一千万以上是迟早的事 吴余韶说,到2050年,中国老年人口的比例将达到峰值,“三分之一的中国人将是老年人”

为什么中国会加速进入老龄化社会?一些人口学家分析说,一方面,20世纪80年代以来实施的中国计划生育政策给社会经济发展带来了巨大的活力,同时也降低了全社会的生育水平。 另一方面,随着中国经济的快速增长、科学技术的进步、医疗条件的改善和人民生活水平的提高,死亡率显着下降,平均预期寿命显着提高。 这两个原因导致老龄化社会提前到来。

2。社会“准备不足”:中国过早进入老龄化社会,各方准备不足 一方面,老人还没有准备好 从发达国家进入老龄化社会的过程来看,人口老龄化关系到国民经济的现代化和买方市场的购买力。 老年人资产中,劳动收入、财产收入和转移支付收入各占三分之一。 老年人的购买力可以刺激社会消费和就业,因此社会不会老化。

然而,中国人口的消费高峰出现得太早,导致老年人口购买力不足 清华大学就业和社会保障研究中心主任杨燕绥表示,由于教育资源的不公平分配,中国人的第一次消费高峰出现在12至15岁之间,是老年人口消费的五倍。由于缺乏住房保障,第二次消费高峰出现在30岁,是老年人口消费的7倍。 "这种扭曲的消费曲线也扭曲了教育和就业."

根据有关调查,目前中国约有40.7%的老年人仍由家人供养。农村地区很大一部分老年人依靠工作收入养活自己。40%的老年人认为他们是家庭的负担。只有大约24%的老年人可以靠养老金生活。2%拥有老年资产。“先老后富”的状况十分突出。 一旦老人生病卧床,家庭的经济压力和护理压力将变得更加困难。

另一方面,社会还没有准备好 总的来说,发达国家的人均国内生产总值在5000至美元之间,而中国的人均国内生产总值为1000美元。 因此,中国的社会保障和养老服务体系不得不“面对挑战”。 虽然基本养老保险总收入近年来有所增加,但结构性问题突出,全国近三分之二的省份存在“收入不抵支出”的问题

政府投资“不够钱”,而社会力量缺乏参与热情,因为养老金行业投资高,回报慢,但“越来越多的人需要钱” 根据国家老龄办公室提供的数据,估计在四年内,即2020年,中国残疾老年人(指失去自理能力的老年人)将达到4200万人,80岁以上的老年人将达到2900万人。

吴余韶认为,随着人口老龄化,特别是人口老龄化,中国社会保险的潜在缴费者将继续减少,参保人数将继续增加,未来30年养老保障体系的压力将越来越大。

3。多模式养老金

调查显示,由于传统家庭文化的影响,中国90%以上的老年人更倾向于在家养老。 当被问及是否愿意住在养老院时,这个小村庄的大多数老人都持拒绝的态度。 原因包括生活条件差、食物差、人口多、噪音大等。 一位不愿透露姓名的老人说,他让他的孩子开车去养老院接受检查,“从门口远处闻到一股‘老年绝望的味道’” 既然我能动我的手和脚,为什么去那里?“

总而言之,许多老年人不愿谈论的一个更重要的原因是,老年人住在养老院意味着一种被“抛弃”的感觉,这种感觉对他们的自尊心有害。

李志明,国家行政学院社会文化教育与研究系副教授,认为老年人的这种老年习惯应该得到尊重 根据国际经验,家庭护理也是一种基本方式,而机构护理只是一种补充方式。 因此,养老服务体系的建设应“立足社区,服务家庭”,发挥社区与居家养老和社会化养老服务的中介和桥梁作用。

目前,许多老年人对居家养老的认识仍处于居家养老阶段,社区的作用不明显。

对于河南省孟州市古丹镇赵村的张爱钦来说,照顾患类风湿的妻子已经成为她多年来的主要工作。 虽然她有一对孩子,但她不想给孩子带来麻烦。 “那个嫁给郑州的女孩 我儿子在县城工作,他刚添了一个孙子。他们都很忙。 “每次妻子生病,张爱钦都会骑电动三轮车带她去镇卫生院或县城就医。 中央政府提出,到2020年,要全面建立以家庭为基础、社区为支撑、机构为支撑的城乡多元化养老服务体系。社区应该成为老年人最重要的依靠场所。 重庆社会科学院研究员李静认为,应该根据社区特点建立适合老年人的养老院和护理中心,以促进老年人的互助和居家服务。 与此同时,我们应推动医疗卫生服务扩展至社区,让长者可以享受支援医疗卫生服务,而不会离开社区。

4。激活市场力量“今天和明天的老年人如何在晚年过上有尊严、安全和追求的生活,同时保持社会经济的活力?

专家说政府的角色尤其重要 只有搞好顶层设计和“开缝”,才能调动市场各方的积极性,促进养老产业的发展。

李志明认为,社区养老服务的改善需要三方的共同努力,“这就要求政府对养老服务给予政策指导和财政支持,家庭给予老年人基本的生活照顾和精神陪伴,市场主体和以养老服务机构为代表的非营利组织积极融入社区”

吴余韶建议结合国外实践调整相关的社会政策,使孩子能够履行孝道。 一些日本社会学家提出了“一碗汤距离”的理论,通过给孩子购房贷款利息和优惠首付款,鼓励他们和父母住在一起或住在附近。 韩国和德国等一些国家在政府开发的公共住房中设计了“多代住宅”,以鼓励多代人共同生活。 新加坡政府调整了个人所得税的征收方式,提高了纳税门槛或降低了供养老人子女的纳税人的税额。 家中有老人或病人的员工将享受特殊带薪休假制度。 公共财政应为养老产业发挥“先导”作用 “中央财经大学研究生院院长马海涛建议,财政部门应积极构建养老产业发展的制度保障,包括完善社会保障体系,加大投资力度,完善对经济弱势群体、老年人和残疾老年人的认定和财政补贴政策,建立养老金、工资和物价水平之间的动态联系,通过各种财税政策积极引导社会资本的参与。

“养老金行业也是一个朝阳产业 “专家预测,中国老年人口的消费潜力巨大,养老行业的潜在市场需求巨大。如果我们能很好地利用反作用力机制,做好供给侧改革,中国养老金问题也能成为推动中国经济转型升级的一个重大机遇。 (记者彭勋)

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